日前,在中共十九大中央金融系統(tǒng)代表團討論會上,中國人民銀行行長周小川再次提示關注泡沫風險,其中樓市風險、影子銀行、金融衍生品均是其重點關注對象。無獨有偶,銀監(jiān)會主席郭樹清也明確表示,要加大力度處置不良資產(chǎn),規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為,嚴防銀行業(yè)資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場。
除了上述金融業(yè)監(jiān)管者提醒市場保持警惕之心,十九大報告亦明確了中長期的改革方向:“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”,仍是未來一階段的重要目標。
不難發(fā)現(xiàn),監(jiān)管層對樓市泡沫風險仍然保持高度警惕,同時這次發(fā)聲也向市場釋放明確信號:樓市調控的基調不會改變。
應當說,經(jīng)過近一年以來的樓市調控,本輪調控效果比較明顯。統(tǒng)計局最新公布的9月份數(shù)據(jù)顯示,70個大中城市新建商品住宅價格中,一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅均連續(xù)12個月回落,9月份比8月份分別回落3.5和3.8個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)10個月回落,9月份比8月份回落2.2個百分點;二手住宅價格同比漲幅連續(xù)8個月回落,9月份比8月份回落1.8個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅連續(xù)2個月回落,9月份比8月份分別回落1.1個和0.6個百分點。
而綜合回顧近幾個月來的樓市整體數(shù)據(jù)可以看到,一線城市及部分熱點城市房價的狂熱上漲勢頭已經(jīng)得到遏制,整體呈量跌價穩(wěn)或微降的趨勢,三、四線城市去庫存力度明顯加大,盡管部分三、四線城市房價仍有過快上漲的趨勢,但糾偏政策也正在陸續(xù)出爐。9月中下旬,重慶、長沙、西安、貴陽等二線城市及桂林、北海等三線城市密集出臺了房地產(chǎn)調控措施,多是針對短期樓市出現(xiàn)異動的地區(qū)進行的定向糾偏。
較為明顯的調控成效以及密集出臺的調控政策曾為業(yè)界有所猜測,部分人認為樓市調控可能在“9·30”這個時間窗口轉向。而本次會議對樓市問題的定調,則是對試圖投機者的一個堅決回應,亦是對商品房回歸居住屬性的堅持。
實際上,監(jiān)管層對樓市相關風險早有警惕,金融業(yè)對于“資金違規(guī)進入樓市”的問題一直高度重視。早在郭樹清此次發(fā)聲之前,江蘇、北京、深圳、廣州、浙江、江西等多地的人民銀行機構、銀監(jiān)局等監(jiān)管部門已相繼發(fā)文,強化對消費貸的檢查和監(jiān)管,嚴控流向樓市;而從銀行信貸的相關數(shù)據(jù)也能看出,樓市調控政策影響明顯。1~9月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金113095億元,同比增長8.0%,增速比1~8月份回落1個百分點。其中,個人按揭貸款17739億元,增速僅為1.3%。
更多的長效機制也在深入推進。目前,已有12個大中城市正在推動住房租賃試點工作,北京、上海等地積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽介紹,下一步,仍將堅持調控目標不動搖、力度不松勁,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
這證明,決策層認識相當清醒:盡管本階段樓市調控已經(jīng)收到了較為明顯的效果,但仍需建立長效的健康調控機制。